Analisis Kesulitan Guru dalam Membuat Soal HOTS Muatan IPAS di Sekolah Dasar Pada Konteks Kurikulum Merdeka
DOI:
10.29303/jcar.v8i2.14992Published:
2026-05-18Downloads
Abstract
Kurikulum Merdeka menuntut guru untuk menyusun asesmen berbasis Higher Order Thinking Skills (HOTS), namun implementasinya di lapangan masih menghadapi berbagai tantangan. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi jenis-jenis kesulitan yang dialami guru kelas IV dan V dalam menyusun soal HOTS pada mata pelajaran Ilmu Pengetahuan Alam dan Sosial (IPAS) di sekolah dasar. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan jenis studi kasus. Subjek penelitian adalah dua orang guru kelas IV dan V di SD Tlogomas 2 yang dipilih secara purposive sampling. Teknik pengumpulan data melalui wawancara mendalam dengan pedoman semi-terstruktur (23 item pertanyaan) dan dokumentasi soal Sumatif Harian IPAS. Analisis data menggunakan model interaktif Miles, Huberman, dan Saldaña, dengan validitas data dijamin melalui triangulasi sumber, triangulasi teknik, dan member checking. Hasil penelitian menemukan tujuh jenis kesulitan yang dialami guru, yaitu: (1) kesulitan memahami konsep soal HOTS; (2) kesulitan merumuskan indikator soal HOTS; (3) kesulitan mengembangkan stimulus dan distraktor; (4) kesulitan menghubungkan HOTS dengan tujuan pembelajaran; (5) kesulitan memahami standar penilaian soal HOTS; (6) minimnya dukungan sumber daya dan pelatihan; serta (7) kesulitan menyesuaikan dengan kurikulum dan kemampuan siswa. Temuan signifikan menunjukkan bahwa dari 30 butir soal yang dianalisis, hanya 5 soal (16,7%) yang termasuk kategori HOTS, sementara 25 soal (83,3%) masih berada pada ranah berpikir tingkat rendah (LOTS). Penelitian ini menyimpulkan bahwa kesulitan guru bersifat multidimensional dan sistemik, dengan pemahaman konseptual yang dangkal tentang HOTS sebagai akar permasalahan utama. Diperlukan intervensi holistik berupa pelatihan berkelanjutan, penguatan pendampingan, serta penyediaan sumber daya yang memadai untuk meningkatkan kompetensi guru dalam menyusun soal HOTS pada mata pelajaran IPAS.
Keywords:
kesulitan guru, soal HOTS, IPAS, Kurikulum Merdeka, sekolah dasarReferences
Agustina, R., Silahuddin, S., Zulfatmi, Z., Mahfud, A., Maulidia, M., & Amri, H. (2025). Optimization of Teacher Working Group (KKG) in Improving PAI Teacher Literacy in Compiling HOTS Questions in Elementary Schools Simeulue Tengah District. FITRAH: International Islamic Education Journal, 7(1), 1-19. https://doi.org/10.22373/fitrah.v7i1.7762
Anderson, L. W., & Krathwohl, D. R. (2001). A taxonomy for learning, teaching, and assessing: A revision of Bloom's taxonomy of educational objectives. New York: Addison Wesley L Inc.
Annisa, N., Darmiany, & Rosyidah, A. N. K. . (2023). Strategi Guru Mengatasi Kesulitan Belajar Siswa Dalam Menyelesaikan Soal Penjumlahan Pada Siswa Kelas II SDN Rato Tahun Ajaran 2022/2023. Journal of Classroom Action Research, 5(2), 161–167. https://doi.org/10.29303/jcar.v5i2.2907
Azzahra, F., Aulia, A., Siregar, S. P., Yanti, L. D., & Sesmiarni, Z. (2025). Analisis Peran Pedagogis Guru dalam Desain Instrumen Tes Uraian untuk Stimulasi Berpikir Kritis pada Siswa Mata Pelajaran IPAS Sekolah Dasar (SD). KOLONI, 4(4), 25-29. https://doi.org/10.31004/koloni.v4i4.772
Budiarta, K., Harahap, M. H., & Mailani, E. (2018). Potret implementasi pembelajaran berbasis High Order Thinking Skills (HOTS) di sekolah dasar kota Medan. Jurnal Pembangunan Perkotaan, 6(2), 102-111.
Budiwati, R., Budiarti, A., Muckromin, A., Hidayati, Y. M., & Desstya, A. (2023). Analisis Buku IPAS Kelas IV Kurikulum Merdeka Ditinjau dari Miskonsepsi. Jurnal Basicedu, 7(1), 523–534. https://doi.org/10.31004/basicedu.v7i1.4566
Dwi, D. P. L., Affandi, L. H. ., & Hasnawati. (2023). Analisis Kemampuan Guru Dalam Menggunakan Media Gambar Pada Pembelajaran IPA . Journal of Classroom Action Research, 5(4), 254–261. https://doi.org/10.29303/jcar.v5i4.5364
Febrianti, I. F., Rosmiati, & Rosidah, C. T. (2024). Analisis Asesmen Mata Pelajaran IPAS Pada Kurikulum Holistik Kelas 5. Hamzanwadi Journal of Science Education, 1(2), 16–21. https://doi.org/10.29408/hijase.v1i2.26998
Handayani, H., Riska, R., Winarti, W., & Suhendra, I. (2019). Contektual Teaching Learning: Alternatif Model Pembelajaran Dalam Meningkatkan Pemahaman Konsep Ipa Siswa Sd Di Purwakarta. Pendas: Jurnal Ilmiah Pendidikan Dasar, 4(2), 160-173.
Indriani, N., Sutamah, S., Maharani, A. P., Wahyuni, N., Afi, D. A., Bahri, F. F., & Rahma, S. N. (2023). Analisis Kesulitan Guru dalam Mengembangkan Instrumen Asesmen Autentik Higher Order Thinking Skill di MI Sidoarjo. Afeksi: Jurnal Penelitian dan Evaluasi Pendidikan, *4*(6), 439-447. https://doi.org/10.35672/afeksi.v4i6.171
Ismael, R., Retnawati, H., Arovah, N. I., & Imawan, O. R. (2024). Contexts Proposed by Teachers in Papua for Developing Mathematics HOTS Assessment Instruments: A Phenomenological Study. Journal of Education and E-Learning Research, 11(3), 548-556. https://doi.org/10.20448/jeelr.v11i3.5922
Jannati, P., Ramadhan, F. A., & Rohimawan, M. A. (2023). Peran Guru penggerak dalam implementasi kurikulum merdeka di sekolah dasar. Al-Madrasah: Jurnal Ilmiah Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah, 7(1), 330-345. DOI: http://dx.doi.org/10.35931/am.v7i1.1714
Jiwandono, I. S., Setiawan, H., Oktaviyanti, I., Rosyidah, A. N. K., Khair, B. N., & Husniati, H. (2020). WORKSHOP PENYUSUNAN INSTRUMEN PENILAIAN BERBASIS HIGH ORDER THINKING SKILLS (HOTS) DI SDN 44 MATARAM. Jurnal PEPADU, 1(2), 198-206.
Laela, N. (2019). Meningkatkan kemampuan guru IPS dan PPKN dalam menyusun soal HOTS melalui workshop di kota Mojokerto. Jurnal Inovasi Pembelajaran, 5(2), 19-24.
Manalu, A., Nababan, E. R., Saputri, S. N., & Amiratussolihah, D. (2023). Analisis tantangan Kurikulum Merdeka Belajar dalam belajar pendidikan kewarganegaraan di era revolusi industri 4.0. Advances in Social Humanities Research, 1(4), 445-452. https://doi.org/10.46799/adv.v1i4.51
Markhamah, N. (2021). Pengembangan soal berbasis HOTS (higher order thinking skills) pada kurikulum 2013. Nusantara: Jurnal Pendidikan Indonesia, 1 (2), 385–418. https://doi.org/10.14421/njpi.2021.v1i2-8
Nugroho, I., Wilujeng, I., & Pujaningsih, P. (2025). Digital Transformation of HOTS Assessment in Elementary School Science Learning: Technological Challenges, Human Resource Readiness, and Contribution to SDG's Achievement. In E3S Web of Conferences (Vol. 622, p. 03004). EDP Sciences.
Poerwanti, J. I. S., & Budiharto, T. (2020). Pelatihan Merancang Instrumen Asesmen High Order Thinking Skills pada Guru-Guru SD di Kecamatan Laweyan Surakarta. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, *9*(1). https://doi.org/10.23887/jwl.v9i1.16660
Putri, R. E., Pertiwi, A. I., Sunarya, A. E., Yuendi, E. C., Afiyah, W., & Putri, H. E. (2025). Analisis Tingkat Kognitif Soal Pilihan Ganda UTS Mata Pelajaran IPAS Kelas IV SD Berdasarkan Taksonomi Bloom Revisi. Jurnal Kolaboratif Sains, *8*(12). https://doi.org/10.56338/jks.v8i12.9618
Rangkuti, S. D. H., Armadani, A., Ketaren, E. B., Siregar, L., & Novita, R. (2021). Meningkatkan Kemampuan Berfikir Tingkat Tinggi (HOTS) Siswa Kelas XI IPA SMA Negeri 2 Bagan Sinembah TP 2020/2021 Dengan Penerapan Model Siklus Belajar 5E Melalui Materi Sistem Ekskresi Dalam Proses Pembelajaran Daring. Journal of Natural Sciences, 2(2), 44-52. https://doi.org/10.34007/jonas.v2i2.98
Safriana, S., Fonna, M., Fitri, Z. Z., Sinurat, J. N., & Nurindah, L. (2024). Pendampingan Peningkatan Kompetensi Guru Dalam Pembelajaran Dan Evaluasi Berbasis HOTS Melalui Lesson Study bagi Guru SMP. Mejuajua: Jurnal Pengabdian pada Masyarakat, 4(2), 209-214.
Sinta, U. A., Roebyanto, G., & Nuraini, N. L. S. (2022). Analisis Kesulitan Guru dalam Menyusun Soal Evaluasi Berbasis Hots Pada Pembelajaran Matematika di SDN Torongrejo 2. Jurnal Pembelajaran, Bimbingan, Dan Pengelolaan Pendidikan, 2(1), 45–53. https://doi.org/10.17977/um065v2i12022p45-53
Sofyan, F. A. (2019). Implementasi HOTS pada kurikulum 2013. INVENTA: Jurnal Pendidikan Guru Sekolah Dasar, 3(1), 1-9. https://doi.org/10.36456/inventa.3.1.a1803
Suhartono, S., Susiani, T. S., Salimi, M., & Hidayah, R. (2020). Strategi dan Implementasi Penyusunan Soal Higher Order Thinking Skills (HOTS) Bagi Guru Sekolah Dasar di Kabupaten Kebumen. DEDIKASI: Community Service Reports, *2*(1). https://doi.org/10.20961/dedikasi.v2i1.34494
Tanujaya, B., Mumu, J., & Margono, G. (2017). The Relationship between Higher Order Thinking Skills and Academic Performance of Student in Mathematics Instruction. International Education Studies, 10(11), 78-85.
Utari, N. M. W., Widiada, I. K., & Nisa, K. (2022). Kesulitan guru dalam menyusun soal HOTS pada mata pelajaran PPKn kelas tinggi di SDN Gugus V Cakranegara. Jurnal Ilmiah Profesi Pendidikan, 7(4b), 2413-2419. https://doi.org/10.29303/jipp.v7i4b.1004
Widana, I. W. (2017). Modul penyusunan soal Higher Order Thinking Skills (HOTS). Direktorat Pembinaan SMA, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Yunus, M. (2022). Pengaruh Program Kelompok Kerja Guru (Kkg) terhadap Profesionalisme Guru Sekolah Dasar di Kecamatan Mandai Kabupaten Maros. Jurnal Education and Development, 10(2), 612-617.
Ramdani, A., Jufri, A. W., Gunawan, G., Fahrurrozi, M., & Yustiqvar, M. (2021). Analysis of students' critical thinking skills in terms of gender using science teaching materials based on the 5E learning cycle integrated with local wisdom. Jurnal Pendidikan IPA Indonesia, 10(2), 187-199. https://doi.org/10.15294/jpii.v10i2.29956
Ambarwati, L., Meganingtyas, D. E. W., & Susilo, W. F. (2020, December). Pengembangan kompetensi guru matematika melalui pelatihan pengembangan soal-soal olimpiade matematika tingkat sekolah dasar. In Prosiding Seminar Nasional Pengabdian Kepada Masyarakat (Vol. 1, pp. SNPPM2020P-308).
License
Copyright (c) 2026 Siti Lami'ah, Siti Faizah, Riska Pristiani
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
- Authors who publish with Journal of Classroom Action Research, agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC-BY License). This license allows authors to use all articles, data sets, graphics, and appendices in data mining applications, search engines, web sites, blogs, and other platforms by providing an appropriate reference. The journal allows the author(s) to hold the copyright without restrictions and will retain publishing rights without restrictions.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in Journal of Classroom Action Research.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
